双杰电气2024年三季报显示，公司主营收入25.64亿元，同比上升0.54%；归母净利润1.16亿元，同比上升11.35%；扣非净利润1.23亿元，同比上升19.7%；其中2024年第三季度，公司单季度主营收入8.9亿元，同比下降16.88%；单季度归母净利润3006.58万元，同比下降32.08%；单季度扣非净利润2795.24万元，同比下降51.29%；负债率70.44%，投资收益-988.29万元股票期权配资，财务费用2476.87万元，毛利率20.0%。
走进茂名市茂南区金塘镇，昔日废弃的矿坑摇身变成生态公园，并建设油城墟综合开发项目，打造成生活功能墟、生产墟、生态墟和文化墟，圩镇面貌一派生机勃勃。
乡镇有着“联城带村”的节点功能。广东共有1112个镇、4个乡、7个民族乡，如何建设美丽圩镇，强化圩镇的综合服务承载力？
省政协连续7年围绕乡村振兴、助推“百县千镇万村高质量发展工程”落地落实开展民主监督，每次民主监督都聚焦一个主题，持续跟踪落实。2024年主要聚焦美丽圩镇建设，以完善圩镇功能为重点，成立调研组深入开展实地调查研究，为“百千万工程”加力提速建良言、谋实策。
近日，调研组已形成《关于助推“百县千镇万村高质量发展工程”落地落实民主监督工作的情况报告》（下称“报告”）。报告显示，2024年以来，全省各地围绕“百千万工程”重点领域，积极推进美丽圩镇建设，美丽圩镇建设加力提速，乡镇联城带村功能强化。
“联动”“互动”“齐动”开展调研
围绕中心、服务大局，始终是政协工作的重中之重。2022年开始，广东实施“百千万工程”，以构建城乡区域协调发展新格局。省政协持续就实施“百千万工程”开展民主监督。
“2024年是‘百千万工程’加力提速的关键一年。省政协主要聚焦美丽圩镇建设，以完善圩镇功能为重点开展民主监督，以助推‘百千万工程’落地落实。”省政协农业和农村委员会主任陈祖煌介绍。
乡镇是联城带村、承上启下的重要节点，也是城乡区域协调发展的重要抓手。美丽圩镇建设是推动以县城为重要载体的新型城镇化的重要抓手，也是落实“百千万工程”的具体行动。
“百千万工程”开展以来，美丽圩镇建设成效如何？如何进一步提升建设效能？聚焦这些问题，省政协成立调研组，省、市、县三级政协“联动”，住粤全国、省、市、县四级政协委员“互动”，省直有关部门、各民主党派及工商联“齐动”，赴汕头、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等地实地调研，同时邀请韶关、潮州、阳江、河源、清远、云浮等市同步调研；委托第三方选取11个市、11个县开展问卷调查、蹲点调研及专项辅助调研。在扎实的调研基础上，《报告》出炉。
《报告》显示，当前，广东美丽圩镇建设加力提速，乡镇联城带村功能强化。从委员们实地调研、入户访谈和各地政协反馈情况看，美丽圩镇建设成效有目共睹，圩镇人居环境持续改善、基础设施建设持续强化、基本公共服务持续提升、镇域特色产业持续壮大，圩镇成为承接县域产业、提供就业岗位、聚集人口的重要节点。
这体现在，圩镇面貌明显改善。报告显示，经过多年人居环境整治，广东圩镇面貌得到大提升，特别是中心镇、典型镇等，从干净整洁向美丽宜居蝶变，群众幸福感获得感大大提高。收回的1995份有效问卷显示，超九成受访群众满意本镇街变化。
同时，专业镇特色镇不断涌现。各地政协普遍反映，镇域特色经济在圩镇集聚发展，形成了一批在全国有较强影响力和竞争力的名镇名品，涌现了一批产业特色鲜明的专业镇。其中，茂名高州市根子镇发展荔枝全产业，打造世界荔枝特色小镇；湛江市徐闻县曲界镇发展菠萝特色产业，开发“菠萝的海”文旅融合项目……
“百千万工程”赋能，镇域发展活力正持续增强。委员们发现，各地以集成式改革作为推动镇域高质量发展的根本动力，推进全域土地综合整治、农村集体“三资”管理服务改革等，下好改革“先手棋”。其中，肇庆市怀集县冷坑镇通过衔接国土空间集成规划和全域土地整治实施方案，增耕地腾空间，推进百亩水口村文旅、千亩田园综合体、万亩农副产品加工流通基地等项目。
2024年9月2日至4日，省政协调研组赴湛江徐闻县、雷州市开展美丽圩镇建设民主监督。
为美丽圩镇建设“把脉”建言
在肯定美丽圩镇建设取得明显成效的同时，调研组也在《报告》中指出，从近年来民主监督调研、此次各方反馈情况及与省外先进地区对比看，当前我省推进美丽圩镇建设的突出问题是乡镇功能弱化，亟需强化联城带村节点功能，主要表现为集聚人口功能不强、联城带村功能有待进一步提升、各地乡镇发展不平衡。
调研组分析，造成上述问题的主要原因是，长期以来相对于县和村两级，乡镇在政策供给、要素配置、工作保障等方面呈现“上下够不着”的洼地状态，一些镇既比不上城区，也不如乡村，甚至出现“空心化”。
如何破解难题？在精准“把脉”的基础上，委员们建议，破解城乡发展不平衡问题，要建强节点，挺立“腰杆”，立足圩镇“乡头城尾”的独特优势，强化乡镇联城带村的节点功能，打造完善的服务圈、兴旺的产业圈和便捷的生活圈，促进城乡融合高质量发展。
如，培育专业镇特色镇辐射带动发展。调研组认为，乡镇发展要围着产业转。要突出镇级关键节点地位作用，上承县的优势，下统村的资源，推动县镇村三级联动发展，促进产业链纵深拓展。其中，要打造 “千亿镇”，做强“百亿镇”，培育“十亿镇”；要创新镇际产业协作，培育产业集群；要培育农业一二三产融合新业态，完善镇域现代商业体系；要发展家庭适度规模经营，提高社会化服务水平。
在调研中，调研组始终带着“问题意识”，坚持问题导向开展调查研究，有针对性地提出建议。委员们围绕加快建设岭南特色县城、统筹推进产城融合壮大特色产业、搭建多元融资渠道等提出了不少真知灼见。
省政协委员杨森平带领学生持续开展县镇村调研，为构建美丽圩镇长效管护机制鼓与呼；省政协委员李静对县城连接高速和高铁等问题作了详细调研，提出加快完善县城内联外通交通网络等建议……委员们将自身资源优势与履行职能相结合，将履职触角延伸至田间地头，为推进“百千万工程”献计出力。
“此次民主监督与上半年‘加快以县城为重要载体的新型城镇化建设’常委会议政互相呼应，是对议政成果的延伸。”陈祖煌介绍，相关职能部门已认真研究吸纳，将调研组的思路建议转化为具体政策和工作举措。
“跨联提”推动专委会履职向新求质
民主监督有力有序，离不开完善的制度保障。2023年，省政协首次把民主监督议题纳入年度协商计划。2024年，省政协继续深化委员履职“跨、联、提”工作机制，推动委员有序跨专委会、跨界别、跨专业履职。
“‘跨’和‘联’，是推动专委会履职向新求质的重要手段。”陈祖煌表示，在调查研究和民主监督中，他们坚持“跨”专委会、“跨”界别、“跨”专业领域，“联”合有关部门、“联”合全省政协系统，“联”合专家智库，提升委员的理论素养、专业能力，使各地各部门由对议题不熟悉到主动谋划、积极推动，形成了省、市、县三个层面达成共识、共同推动工作的生动局面。
2024年9月2日至4日，省政协调研组赴湛江徐闻县、雷州市开展美丽圩镇建设民主监督。
一直以来，省政协坚持围绕中心、服务大局，聚焦落实省委“1310”具体部署，发挥专委会基础性作用，组织广大政协委员深入调查研究，积极建言献策。
陈祖煌介绍，每年的民主监督工作以省委、省政府主要政策措施为标尺，以问题为导向，聚焦不同的侧重点开展调查研究。从2018年至今，省政协农业农村委连续7年围绕乡村振兴、助推“百县千镇万村高质量发展工程”落地落实开展民主监督，这是贯彻中央和省委决策部署的具体行动，也是省政协履行民主监督职能的积极探索。
乡村振兴涉及面广，需要久久为功，省政协每年民主监督的侧重点不同，着力点渐深。
陈祖煌透露，2025年，省政协农业和农村委员会将以专为本、以农为要，发挥好农业农村委优势和作用，以改革为主题，以人地关系为主线，聚焦“百千万工程”的重要平台和抓手，围绕“大力推进县域土地综合整治，完善城乡融合发展体制机制”开展重点调研。同时，按照打造“一委一品”要求，坚持持续围绕助推“百千万工程”和乡村振兴开展民主监督；聚焦“三农”领域热点问题，分别围绕“促进农文旅融合发展”“做强做优茶产业”“引导强村公司健康发展，壮大新型农村集体经济”开展专题调研。
南方+记者 马立敏 见习记者 黄子欣
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